銀保監會:全面深化金融供給側結構性改革

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記者11日從銀保監會官網獲悉，銀保監會近日召開2020年全國銀行業保險業監督办理事情會議。會議以習近平新時代中國特点社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會和中心經濟事情會議精力。銀保監會黨委書記、主席郭樹清出席會議並講話。

會議指出，2019年防备化解金融風險攻堅戰获得關鍵進展，整年共處置不良貸款約2萬億元，金融機構服務實體經濟質效不斷晋升，重點機構重點領域鼎新不斷深化，公司治理機制進一步完美。同時會議请求，2020年要堅決打贏防备化解金融風險攻堅戰，鼎力做好“六穩”相關事情，推動晋升金融服務實體經濟質效，必須周全深化金融供給側結構性鼎新，晋升對外開放程度。

2019年获得哪些事情功效？

會議指出，2019年，在以習近平同道為焦点的黨中心堅強領導下，銀保監會系統堅決貫徹落實黨中心、國務院決策摆设，各項事情获得明顯成效。深刻推進周全從嚴治黨，時刻牢記銀保監會起首是政治機關，樹牢“四個意識”，增強“四個自傲”，帶頭做到“兩個維護”。認真貫徹落實習近平總書記首要批示指示精力，確保件件有落實、事事有回音。扎實開展“不忘初心、牢記任务”主題教诲，堅持問題導向，立行立改，获得實實在在成效。持之以恆正風肅紀，堅定不移執紀反腐。貫徹落實中心八項規定及實施細則，出台為基層減負20條办法，鼎力整治情势主義、权要主義。深挖金融風險暗地里的腐敗本源，堅決整治腐敗行為。

防备化解金融風險攻堅戰获得關鍵進展。整年共處置不良貸款約2萬億元，商業銀行过期90天以上貸款全数納入不良資產办理。影子銀行和交织金融風險持續收斂，三年來影子銀行規模較歷史峰值壓降16萬億元。問題金融機構获得有序處置，保險領域重點風險获得緩解。網絡借貸風險大幅降低，機構數量、借貸余額及參與人搬家,數連續18個月降低。房地產金熔化泡沫化傾向趨緩，处所当局隱性債務風險渐渐化解。市場亂象存量問題持續減少，增量問題获得停止，一批重大不法集資案件获得嚴厲查處。

金融機構服務實體經濟質效不斷晋升。2019年人民幣貸款增长17萬億元，較上年多增1.1萬億元。保險資金運用余額約18萬億元，較年头增長9.5%。民營企業貸款累計增长4.25萬億元。普惠型小微企業貸款余額11.6萬億元，同比增長超過25%。5家大型銀行普惠型小微企業貸款增長超過55%，新發放普惠型小微企業貸款綜合融資本钱降低超過1個百分點。

重點機構重點領域鼎新不斷深化，公司治理機制進一步完美。新推出19條對外開放办法，核准51項外資銀行保險機構籌建和開業申請。支撑中資機構走出去，已有11家中資銀行在29個“一帶一起”沿線國家設立80家一級機構。加速補齊監管束度短板，整年發布40項規章轨制。圓滿完成機構鼎新任務，實現從“物理交融”到“化學反應”，充实釋放鼎新動能。

監督工作“心得”：要以自我革命精力主動揭露風險 不搞“一刀切”

會議強調，做好銀行業保險業監督工作，必須堅持黨中心對金融事情的集中統一領導，始終做到“兩個維護”。必須有直面問題敢於斗爭的勇氣，以自我革命精力主動揭露風險，千方百計解除隱患。必須避免發生處置風險的風險，做到徐緩調理與外科手術相結合，實現穩中有進、標本兼治。必須加強主動溝通協調，构成协力，提高效力。必須區分情況分類施策，要依照國務院金融委統一摆设，具體問題具體阐发，實行一地一策，一企一策，不搞“一刀切”和“齊步走”。必須進一步增強法治觀念，嚴格遵守法令法規，做到依法監管，依法行政，依法處理各種市場問題。

會議認為，當前銀行業保險業運行總體平穩，重要指標處於公道區間。可是風險形勢仍然復雜，存在著諸多不確定性和不穩定性，必要認真應對，妥帖處理。

2020年重要事情有哪些？

會議指出，2020年是周全建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是打好防备化解金融風險攻堅戰收官之年，銀保監會系統責任重大、任務艱巨、任务光榮。全系統要尽力推進黨的建設高質量發展，把政治建設作為根赋性建設，加倍自覺地貫徹落實習近平總書記首要批示指示精力和黨中心重大決策摆设。鞏固拓展“不忘初心、牢記任务”主題教诲功效，狠抓問題整改，创建長效機制。周全加強基層黨組織建設、加強干部隊伍建設。充实發揮政治巡視的監督感化，支撑各級紀檢監察機構執紀監督，使監督工作始終置於嚴密監督之下。

會議強調，要堅決打贏防备化解金融風險攻堅戰。穩妥處置高風險機構，壓實各方責任，全力做好協調、共同和政策指導。繼續拆解影子銀行，特別要鼎力壓降高風險影子銀行業務，避免死灰復燃。堅決落實“房住不炒”请求，嚴格執行授信集中度等監管規則，嚴防信貸資金違規流入房地產領域。對違法違規搭建的金融集團，要在穩定大局的条件下，嚴肅查處違法違規行為，全力做好資產清算，追贓挽損，鼎新重組。深刻推進網絡借貸專項整治，加大互聯網保險規范力度。繼續尽力共同处所当局深化國有企業鼎新重組，加速經濟結構調整，化解隱性債務風險。有用防备化解外部沖擊風險，做好銀行保險機構壓力測試，完美應對預案，穩定市場預期。

會議指出，要鼎力做好“六穩”相關事情，推動晋升金融服務實體經濟質效，引導資金更多投向重點領域和亏弱環節。抓緊出台商業銀行小微企業金融服務監管評價辦法，普惠型小微企業貸款綜合融資本钱要再降0.5個百分點，貸款增速要高於各項貸款均匀增速，5家大型銀行普惠型小微企業貸款增速高於20%。強化對民營企業特別是民營制造業企業金融服務，凸起支撑先進制造業和產業集群，重點紓解有市場远景企業的流動性困難。加強社會服務領域金融支撑，落實支撑生豬生產金融政策办法。助力打贏脫貧攻堅和污染防治攻堅戰，尽力實現“三區三州”等深度貧困地區貸款增速高於地点省分貸款均匀增速。鼎力發展綠色金融，推出一批有益於環境保護的金融產品，進一步提高環境污染責任強制保險覆蓋面與滲透率。

會議请求，必須周全深化金融供給側結構性鼎新，晋升對外開放程度。引導銀行理財和信任業穩妥轉型，创建完美養老保障第三支柱，在優化金融產品結構和機構體系的同時，為資本市場長期持續康健發展打牢基礎。以中小銀行和農信社鼎新為重點吃角子老虎機,，周全深化各類銀行保險機構鼎新。健全商業車險費率市場化构成機制，推進再保險市場建設，擴大巨災保險試點范圍。進一步擴大對外開放，加速已出台政策落地見效。鼎力改良股本結構，鼓勵主業凸起、办理先進、具备優良記錄的境內外專業機構入股中資銀行和保險公司。完美公司治理，將黨的領導有機融入公司治理各個環節，创建和完美既有中國特点又合适20國集團規則的現代企業轨制。周全加強資產和負債質量監管，在現有五級分類基礎上，細化分類規則，提高資產分類准確性。盡快制订負債質量監管辦法，提高銀行保險機構，特別是中小機構負債的穩定性和匹配性。摸索完美銀行保險機構恢復與處置機制，會同相關部門抓緊钻研確定國內系統首要性金融機構名單。區分系統首要性與非系統首要性機構，實施差異化監管。完美處置步伐，壓實處置責任，健全損失分擔機制，构成康健有序的金融治理體系。

會議號召，銀保監會系統要加倍緊密地團結在以習近平同道為焦点的黨中心周圍，樹牢雙人床墊,“四個意識”，堅定“四個自傲”，持續踐行“兩個維護”，齊心協力，真抓實干，尽力開創監督工作新场合排场，為周全建成小康社會和實現中華民族偉大復興作出更大貢獻。（申佳平）