深圳南山區:五方面率先打造“樣板城區” 重點推進“3+3”戰略示范...
深圳灣畔，大美南山。新年伊始，深圳灣畔千帆競發，鼎新潮涌。
1月13日上午，南山會堂座無虛席。南山區黨員代表邁著自傲步调、滿懷喜悅來此參加南山區七屆四次黨代會，回望並致敬南山建區30年，共商本年若何再勇當斥候，在新的歷史起點上，砥礪奮進、揚帆遠航，為加速建成世界級創新型濱海中间城區尽力奮斗。
1990年1月4日，經國務院核准，深圳市南頭办理區和蛇口办理局合並建立南山區。30年來，南山發展始終與國家發展戰略共舞、與時代同頻共振。 GDP增長超70倍，年均增長超過15%﹔人均GDP從4萬元增长到36萬元﹔轄區稅收從1.8億元增长到1665億元，增長924倍。
時光流轉，歲月更迭。南山打響中國鼎新開放第一聲“開山炮”，現在成為深圳經濟大區、科技強區、創新高地。客岁，轄區稅收北疆旅遊, 1665億元，增長11.1%﹔固定資產投資預計達1590億元，增長19.2%﹔一般大众預算收入308.7億元，增長15.1%。工信部钻研院賽迪顧問發布的《2019中國城區綜合競爭力百強钻研》榜單中，南山蟬聯中國百強區之首。
而立之年的南山，在每個歷史關鍵時間節點，都交出了一份份出色的答卷﹔在堅持高質量發展门路上，跑出了使人驚嘆的特區“加快度”，正成為全國高質量發展的典型城區。
先行树模啟新篇 五方面打造“樣板城區”
南山區委書記王強在報告中提出，在获得凸起成績的同時，必須看到問題和不足，凸起表現在“五個不匹配”：焦点技術“洽商”與南山科技強區、創新高地的职位地方不匹配﹔地皮資源約束趨緊與兴旺的產業空間需求不匹配﹔民生供給程度與轄區住民的夸姣糊口需求不匹配﹔基層治理程度與超大都会中间城區治理能力現代化不匹配﹔部门黨員干部的能力素質與一日千裡的發展態勢不匹配。
報告提出，本年要依照省委、市委事情摆设，搶抓粵港澳大灣區和中國特点社會主義先行树模區“雙區驅動”重大歷史機遇，深刻實施“科技創新+總部經濟”雙輪驅動戰略，不忘初心、牢記任务，為加速建成世界級創新型濱海中间城區而尽力奮斗。当地生產總值增長目標7%摆布，在五個方面先行摸索、率先树模，打造“樣板城區”。
在堅持以科技創新為焦点引擎，著力建設現代化經濟體系，打造高質量發展“樣板城區”方面，要完美全過程創复活態鏈，搶佔未來產業發展制高點，做大做強實體經濟，晋升金融產業能級，全力保障創新企業發展空間。具體办法包含：出台“部省市”共建方案，圍繞校區、園區、社區“三區交融”，建設世界一流科教城﹔加速推進粵港澳大灣區集成電路設計，創新大众平台建設﹔開展制造業品牌塑造計劃，推動“南山制造”向“南山創造”轉型﹔打造“全市供應鏈金融树模區﹔深化總部“聯合上樓”模式，鼓勵重點企業聯合競投總部用地，聯建總部大樓等。
在堅持以治理能力現代化為首要抓手，全力營造國際一流營商環境，打造法治都会“樣板城區”方面，要持續鞏固和發展民主政治，晋升基層治理效能，深化“放管服”鼎新，推進安全南山建設。具體办法包含深刻開展共青團基層組織鼎新綜合試點事情，推進設立粵港澳三地律師聯營所，積極創建司法部“伶俐社矯中间”，在全國率先摸索刑事案件全流程網上辦案試點，深化“黨建+企服”交融服務模式，深刻推進“互聯網+政務服務”和“數字当局”鼎新，尽力冲破一批“難案”“隱案”“大案”，妥帖處置涉眾型金融案件等。
在鼎力晋升城區文化軟實力，打造都会文明“樣板城區”方面，要創建更具引領力的城區文明，培养更具競爭力的文旅產業，發展更具吸引力的文體事業。重要办法包含打造新時代文明實踐中间升級版，创建“苍生點單、中间派單、志願者接單、群眾評單”的志願服務供需對接機制，高起點结构電競產業鏈，高標准推進現代大众文化服務體系建設，不斷完美“10分鐘文體圈”，打造新媒體藝術節、深圳灣大众藝術季、大沙河龍舟賽等新品牌等。
在加速建設全覆蓋多層次的社會保障體系，打造民生幸福“樣板城區”方面，要在幼有善育、學有優教、病有良醫、住有宜居、勞有厚得、老有頤養、弱有眾扶等方面上下工夫。具體办法包含：年末前實現公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園兒童佔比80%以上，新增義務教诲學位4400個，爭創全國首批義務教诲優質平衡發展區﹔打止鼾枕推薦,造國際化現代化腫瘤治療中间，建設“大灣區血汗管醫學中间”診療中间，推進前海蛇口自貿區醫院建設﹔整年力爭新建、配建人材住房和保障性住房5000套，放置人材住房補租專項資金5億元﹔摸索打造標准化、專業化、伶俐化養老體系﹔尽力做到周全小康路上“不落一戶、不漏一人”等。
在堅持以宜居宜業為價值寻求，安稳樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，打造可持續發展“樣板城區”方面，要構筑綠水青山新常態、美麗城區新面孔、協調發展新款式，重要办法包含謀劃创建覆蓋全域的“生態站”網絡，鼎力推進麗水河、燕清溪等工程建設﹔持續開展都会意象塑造和品質晋升工程，高質量打造一批凸顯濱海特点、彰顯人文魅力、獨具南山風貌的都会意象空間﹔實施《南山北部片區協調發展第二個三年行動計劃（2020－2022年）》，打造可持續發展現代化树模區﹔鼎力推進西麗高鐵新城規劃建設，依照“站城一體、產城交融”的思绪，打造綜合交通樞紐和硅谷商務中间等。
高質量發展成效凸顯 科創焦点競爭力增強
歷史，總是在一些特别年份給人們罗致伶俐、繼續前行的气力。
剛過去的一年，是新中國建立70周年，也是深圳建市40周年。面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜场合排场，在市委市当局的堅強領導下，南山區委帶領全區廣大黨員干部群眾，不畏風雨、凝心聚力、眾志成城，鼎新發展各項事業获得顯著成績。
——經濟運行连结康健平穩，綜合實力再上台階。一批總部、知名互聯網、世界500強企業结构南山。全市首個聯建總部大樓正式落地。與厚交所配合發布國証“南山50”指數。新增“四上”企業超1000家，總數超7500家。
——科創焦点競爭力不斷增強，創新功效競相涌現，創新資源加速会聚。新認定國家高新技術企業超470家，總數超過4000家。PCT國際專利申請量約佔全國1/8。區內企業參與10個項目獲2019年度“國家科技獎”，佔全市一半。南山“雙創”树模基地建設獲國務院督查激勵。諾獎科學家實驗室達9家。新認定南山“領航人材”377人，全職院士達34名。
——社會治理能力不斷晋升。开端创建了權責相匹配的基層治理機制，被評為社會治理現代化事情省級試點單位。偵辦“套路拍”“套路貸”等一批有影響力的案件。首創“企業設立一站式服務”，實現“一網申報、限時辦結、一次配齊、拎包入駐”，147項政務服務事項實現“秒批”，獲評“2019年当局政務公開金秤砣獎”。
——城區環境品質周全躍升。新建16個街心花園，公園總數達154個，均匀每萬名常住生齿擁有一個公園。南頭直升機場搬遷有關協議簽訂。新建和革新晋升60座公廁。完成600個室第小區“樓層撤桶”。城區PM2.5均匀濃度低於25微克/立方米，“南山藍”成為靚麗咭片。
——文化事業蓬勃發展。全區101個社區黨群服務中间成為宣傳社會主義焦点價值觀主陣地。獲評第三批國家文化和科技交融树模基地，區新時代文明實踐中间成為第二批全國試點單位。推出“南山新八景”，推動全域游览深刻發展。深圳歌劇院、深圳創意設計館、中國國家博物館·深圳館三項“新時代十大文化設施”落戶南山。南山區文化館（新館）建成試運營。整年舉辦全民健身活動近3000場、大众文化活動900余場。
——根基民生保障加倍堅實。新建、改擴建中小學5所，新增義務教诲學位4800個。七大基礎教诲集團覆蓋全區50%以上公辦學校、63%優質學位。在全市率先推广公立醫院黨委領導下的院長負責制。南山腫瘤治療中间、區中醫院門診部開業運營。九大類民生付出達227.2億元，高質量辦理民生實事20項、民生微實事3200多件，南山區民生微實事入選“廣東省会鄉社區治理十大創新經驗”。區福利中间二期PPP項目進入運營階段。供给人材住房和保障性住房5000余套，發放住房補租4.95億元，惠及2.5萬余人。
——黨的領導焦点职位地方不斷鞏固。“跟黨一块儿創業”獲評全國都会基層黨建十佳創新案例第一位。出台社區人材培養三年規劃暨社區“領頭人”儲能計劃。高標准建成3萬平米的“黨建公園”，成為展现共產黨人精力內核的“新網紅陣地”。完玉成區101個社區紀委（監督哨）組建，买通監督全覆蓋“最后一公裡”。持續连结反腐高壓態勢，全區總立案330新竹汽車借款,件、留置47人、移送司法機關35人。
——“三大戰略工程”获得重大進展。西麗湖國際科教城上升為“部省市”共建平台，成為深圳建設綜合性國家科學中间的首要承載區。西麗高鐵新城“產城交融、站城一體”開發思绪獲國家鐵總認可，規劃13台25線。深圳灣CBD建設高起點推進，深圳灣超級總部基地“超級十字”設計方案驚艷表态，深圳灣文化廣場等“都会新客廳”破土動工，后海金融商務總部基地“都会天際線”魅力初顯。
—— “三大攻堅戰”強力推進。圓滿完成慶祝新中國建立70周年深圳群眾文藝晚會及大型焰火晚會屬地保障任務﹔投入各類幫扶資金1.7億元，打造精准幫扶“南山品牌”﹔污染防治實現歷史性冲破，周全撤除西麗湖度假村內37棟違建別墅，小區雨污分流革新實現全覆蓋，轄區河道全数脫黑脫臭。
——“三大戰役”成效顯著。13.7公裡大沙河生態長廊全線建成開放， 在都会狐臭治療方法,中心構筑起人、水、城和諧共榮的生態文明圖景。南頭古城保護與操纵項目開工，開啟千年古城蝶變之路。P2P網貸平台穩步清退，平台借貸余額、總投資人數同比分別降低73%、67%，網貸平台處置的南山經驗获得上級部門必定。
—— “三大重磅榮譽”花落南山。獲評生態環境部第三批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，成為全省独一上榜單位，也是全國独一上榜的產業高度会聚都会中间區。榮膺“2019中國最具幸福感都会（縣區級）”和“創新包涵強區”兩項大獎，是深圳十三年來初次獲得該榮譽的區﹔南山優質的營商環境被《求是》雜志社中國小康網評為全國營商環境百強區（縣）第一位。
聚焦先行树模區建設 重點謀劃新時代“三大树模工程”
不謀全局者，不足謀一域﹔不謀萬世者，不足謀一時。
報告提出，要搶抓粵港澳大灣區、先行树模區“雙區驅動”重大歷史機遇，聚焦先行树模區建設，圍繞城區意象塑造和“一軸一帶”產業结构，深度優化城區生產力款式，重點謀劃新時代“三大树模工程”——“一廊、一城、一大道”。
“一廊”即深圳灣文化走廊。東起紅樹林、西至前海灣，串聯華僑城、后海、蛇口、前海等片區，賦予南山總部經濟帶文化內涵，編織一條集創意設計、傳統文化、先鋒藝術、前沿時尚於一體的世界級“文化飄帶”。依靠深圳灣超級總部“超級十字”，點綴大众文化設施，構筑“灣區藝術天際線”。高標准推進深圳創意設計館規劃建設，將深圳灣文化廣場打造成具备濱水風情、人文氣息、灣區魅力的“都会新客廳”。對標世界一流文化設施建設深圳歌劇院，塑造大灣區頂級藝術殿堂，聯合蛇口山及濱海岸線，將東角頭片區打造成最具現代氣息的國際藝術文化區。加速華僑城創意文化街區、海上世界等深圳“十大特点文化街區”建設。傳承歷史文脈，以“繡花”工夫推進南頭古城保護與操纵，摸索建設東晉遺址博物館、赤灣海事博物館等文博項目，豐富赤灣文博圈內涵，涵養同宗同源的文化底蘊。
“一城”即蛇口國際海洋城。重要以建設全世界海洋中间都会焦点區為目標，以赤灣片區、太子灣片區、蛇口片區為重要承載區，对准海洋科技、海洋文化、口岸經濟、郵輪經濟等產業标的目的，打造12平方公裡摆布的蛇口國際海洋城。構建“政企互助”協同發展機制，與招商蛇口、招商口岸、南山開發集團创建周全戰略互助火伴關系。依靠中國船舶，加速深圳海洋工程技術钻研院落地建設。圍繞智能船舶、海工裝備、海洋電子信息等領域，摸索在赤灣片區規劃建設海洋科技園。发掘海洋特点文旅資源，打造赤灣海洋風情小鎮。支撑招商口岸、中集集團圍繞“一帶一起”建設，推動國際集裝箱運輸等海洋運輸產業超过發展。以郵輪母港為龍頭，推動郵輪經濟全產業鏈發展，爭取國際海洋開發銀行等機構落地，將太子灣片區打造成世界級海港活气區。发掘蛇口鼎新開放元素，凸起產城一體，統籌推進蛇口老鎮更新革新，將蛇口片區打造成集創意設計、文化游览、濱海休閑、生態宜居於一體的灣區國際交换門戶。
“一大道”即南山硅谷大道。南起深圳灣、北至西麗湖，串聯深圳灣港口、后海金融商務總部基地、高新區、西麗高鐵新城、留仙洞戰略性新興產業總部基地、西麗湖國際科教城，以科苑大道地下空間綜合開發和地鐵13號線建設為基礎先導，統籌地上地下空間、鏈接創新產業資源，打造全長12公裡、多元立體復合的“都会創新脊梁”，構筑大灣區科技創新的動力軸、深圳創新意象展现的地標軸，成為彰顯深圳全世界創新創意之都風採的“科技星光大道”。系統晋升硅谷大道兩側片區都会功效，實施深圳灣港口改進晋升計劃，加速推進高新北片區整體統籌更新、高新中區革新晋升。聚焦片區環境、綜合生態整體提檔，推進關鍵门路節點地道化革新和山海城慢行系統建設，營造全世界一流創新環境。
《報告》提出，“三大戰略工程”“三大树模工程”是事關南山發展的根赋性、基礎性、長遠性的重大结构，配合組成南山新時代雙區驅動“3+3”戰略树模工程。依照五年根基建成、十年周全构成的總體放置，齊頭並進、一體推動、久久為功。
实行新任务，實現新目標，黨的領導是關鍵。報告提出，要堅決貫徹新時代黨的建設總请求，緊扣建設全國都会基層黨建先鋒區目標，绝不動搖堅持和加強黨的領導，一以貫之推進政治建設，夯實對黨忠誠的思惟基礎﹔一以貫之推動基層組織建設，構筑堅強有力的戰斗堡壘﹔一以貫之加強干部人材隊伍建設，凝结引領發展的主干气力﹔一以貫之開展黨風廉政建設，營造風清氣正的政治生態。
未來南山，創新資源在這裡充实交融，創新人材在這裡高度会聚，創新企業在這裡茁壯成長，創新功效在這裡競相迸發，將成為粵港澳大灣區最刺眼明珠！（徐鋼良 李明非 文/圖）
頁:
[1]