2020年金融監管劃重點補短板 更多細則將落地

admin

原標題：2020年金融監管劃重點補短板

圈定高風險金融機構等領域，更多監管細則將落地

銀保監會副主席黃洪13日在國新辦新聞發布會上暗示，2020年是打好防备化解金融風險攻堅戰收官之年，將繼續做好風險防控事情，堅決打贏防备化解金融風險攻堅戰，嚴守不發生系統性風險底線。

《經濟參考報》記者獲悉，多個監管部門正展開新摆设，2020年金融防風險將持續發力。高風險金融機構、犯警金融集團、互聯網金融等成為監管重點，將針對系統首要性金融機構、金融控股公司等降血糖藥,加快出台多項監管細則，金融風險預警監測機制和金融監管信息平台建設等也在加緊推進。

銀行保險機構風險總體可控

13日，銀保監會新聞發言人肖遠企暗示，防备化解金融風險攻堅戰已經获得關鍵進展。總體上看，銀行保險機構的風險總體可控，各項運行和監管指標處於公道區間。

2019年，防風險成為貫穿金融監督工作的主基調。一年以來，監管部門陸續出台資管新規及配套政策等監管文件，穩妥化解中小銀行局部性、結構性流動性風險，妥帖處置民營企業債券違約事务，嚴打不法集資活動，鼎力整頓金融秩序，金融體系防控風險能力顯著增強。

據黃洪介紹，2019年整年處置不良貸款約2萬億元，商業銀行台中借錢, 过期90天以上貸款全数納入不良資產办理﹔全國共建立債委會約1.92萬家，實施市場化債轉股1.4萬億元﹔影子銀行和交织金融風險持續收斂，三年來影子銀行規模較歷史峰值壓降16萬億元﹔網絡借貸風險大幅降低，2019年底全國實際運營網貸機構248家，較年头降低76%，機構數量、借貸余額及參與人數連續18個月降低。

“總體來看，我國金融風險由前幾年的快速積累逐漸轉向高位緩釋，已經表露的金融風險正获得有序處置。我國金融體系總體康健，具備化解各類風險的能力。”中國社會科學院金融钻研所法與金融钻研室副主任尹振濤在接管《經濟參考報》記者採訪時說。

本年防風險重點領域圈定

盡管形勢整體穩定，我國金融風險也呈現出一些新的特點和演進趨勢，重點機構和各類不法金融活動的增量風險获得有用节制，存量風險仍需化解。

近日，多個監管部門密集展開新摆设，圈定2020年重點監管領域。黃洪暗示，銀保監會將從九個方面重點發力，包含穩妥處置高風險機構，完美銀行保險機構恢復與處置機制﹔對違法違規搭建的金融集團，在穩定大局的条件下，嚴肅查處違法違規行為，全力做好資產清算，追贓挽損，鼎新重組﹔深刻推進網絡借貸專項整治，做好存量資產處置、停業機構退出和機構轉型事情﹔加大互聯網保險規范力度﹔進一步彌補監管短板，加大監管科技運用，加速建設監管大數據平台等。

此前召開的央行黨委擴大會議指出，做好2020年金融事情，要凸起重點堅決打贏防备化解重大風險攻堅戰﹔進一步完美宏觀審慎办理框架，統籌肉丸机,做好金融基礎設施、金融控股公司、系統首要性金融機構監管﹔加速補齊轨制短板，完美金融法令法規體系，從治標渐渐向治本過渡。

“當前金融領域的凸起風險點集中在高風險金融機構、重點金融控股集團、影子銀行、網絡借貸和不法集資等方面，這些領域的增量風險已获得根基节制，但一些局部性、結構性的風險依然存在。”中南財經政法大學數字經濟钻研院執行院長盤和林在接管《經濟參考報》記者採訪時暗示。

監管補短板政策醞釀出台

《經濟參考報》記者獲悉，為周全、縱深推進金融防風險事情，一攬子監管補短板政策正醞釀出台。

肖遠企暗示，對於個別高風險的中小金融機構，將進行排查，實行名單制办理。除不良資產處置、嚴格篩查办理新增貸款等常規手腕，還要運用綜合手腕，根據每家機構的分歧情況，採用分類办法化解風險。對於違規搭建的犯警金融集團，要從公司治理角度進行整治和打擊，做出中長期的監管放置。同時，注意轨制建設，將在股東資格的審查和優化股權办理方面钻研監管办法。

别的，記者獲悉，當前監管層正在強化對系統首要性金融機構和金融控股集團的宏觀審慎办理。日前，央行、銀保監會已聯合就系統首要性銀行評估辦法收罗意見，從制订恢復和處置計劃等方面提出办理请求，切實提高系統首要性銀行的經營穩健性。據記者家事清潔, 领会，在系統首要性銀行評估辦法出台后，未來監管部門還可能對系統首要性証券業和保險業機構制订評估、監管相關辦法。

金融控股公司監督办理試行辦法也將加速落地。2019年7月，央行就金融控股公司監督办理試行辦法收罗意見，對金融控股公司的准入標准、資本規模、經營風險等實施周全、持續、穿透式監管作出具體请求。証監會法令部主任程合紅近日流露，今朝金融監管部門正在钻研草拟金融控股公司的相關轨制規范。

常態化線上金融風險預警監測機制建設等正在抓緊推進中。央行副行長潘功勝近日暗示，隨著互聯網金融、金融科技的發展，金融跨界、跨區域交织混業特性明顯，風險擴散速率更快，溢出效應更強。他暗示，要發展監管科技，提高金融監管的有用性，推進常態化線上金融風險預警監測機制。完美金融監管信息平台建設，以適應宏觀監測和擴大數據處理能力的需求。

盤和林暗示，下一步在持續防备化解金融風險方面，重點還要針對凸起金融風險點及時出台指導意見、業務指引，補充金融市場配套政策办法。同時，做到風險事先、事中和过后的周全防备，避免風險舒展，推動金融系統良性運轉。（記者 汪子旭）