借钱容易讨债难 台湾“金援外交”负面效应浮现
持久陷在“国交国”数量迷失的台湾，打“交际”战的筹马日渐拮据及艰困，因为“国交国”日趋削减，曩昔“凯子交际”(“金援交际”)的负面效应已然显现。台湾“交际官”跑遍世界各地向“决绝国”索债。据香港文报告请示援用台湾新消息的报导，台湾政府为了拼“交际”、拼“主权”，所祭出的银弹攻势更是家喻户晓的“机密”。但借钱轻易还债难。给台湾金融机构带来的包袱更不足外人性。
数十亿经援没法监视
号称信息开放、透明的台湾，金援、贷款的金额常常隐晦不明，不要讲常人，就连替老苍生钱袋把关的“立委”都不见得清晰，每一年新台币上百亿的预算说过就过，“交际部”怎幺应用、金援“盟国”的规划、项目、金额多寡，官方只要对峙“秘密不成泄露”的原则，“立委”真正可以详查的部门并不多，这类征象持久下来也造成为了“交际”公然预算在预算书内含糊表达、决算书笼统揭穿的成规，乃至还违背了“审计法”和“行政步伐法”。
按照台“交际部”2005年度的预算编列，公然预算中的“国际集会及交换”、“国际互助”、“国际关切与救助”三个科目加起来共编娛樂城, 了跨越新台币84亿元的经费，但此中对付岁出规划撮要、分支规划表面、对外国当局及集团的捐助部门却只按其支用性子大略阐明，即使在决算书中也仅列出打点各项集会、勾当、“国际关切”、动支总金额等内容，彻底没有依照“审计法”第79条及审计构造审核集团、私家接收公款补贴法子要列明各规划名称、捐助工具与履行经费明细的划定。
自欺欺人难发生实效
此外，在决算书中，台“交际部”未将补贴、捐助其它当局构造或集团私家经费陈述列入决算书中，此举也违背了“行政步伐法”公然原则与该要点划定。换句话说，站在“交际部”秘密行事的角度，钱怎样用？详情只有“上头”清晰，面临公然的新台币数字，人民只有埋单的份，以自欺欺人的方法来举行现实的“援交”。
嘲讽的处所恰恰在于，台湾在“交际”计谋上所举行的经援“交际”有如斯多的不成告人的地方，但反应在实际面的回馈上仍至关有限。相反地，对岛内助民而言，纳税人日常平凡底子就不晓得钱被花到甚么处所，只有在对方跟台湾“决绝”或黑幕登上国际媒体时，大师才有算总帐的机遇，比年来的瑙鲁、格林纳达都是此中一例。但问题是这些“盟国”跟台湾借的钱到底有几多？“决绝”后对方所欠的债务要得回来吗？
岛内银行成经援金库
岛内媒体的查询拜访发明，台“交际部”经援“盟国”的规划大都都是由“财团法人国际互助成长基金会”(简称“国合会”)卖力履行，此中，最首要的一个部门还包含“与友国交涉假贷事宜”，说穿了就是当“盟国”必要贷款时，“交际部”会透过“国合会”帮手找钱，而这些假贷给“盟国”的金钱除一部门来自大众部分外，另外一个重要来历则是岛内的银行。究竟上，“盟国”经由过程当局居中牵线当保人向岛内银行告贷的部门新竹借款,，持久以来也是在“交际”预算上所看不见的。
“财团法人国际互助成长基金会”专责台政府援外事情，当台政府决议借钱给哪一个国度时，接下来的缔约就交由“国合会”打点。当“两国国交”仍在时，假贷瓜葛天然无虞，不外一旦产生“决绝”环境，下一步的“索债”重责也落在这个“交际部”的“赤手套”身上。
“国度秘密”公众蒙在鼓里
一分内部未公然的统计资料显示，截至2004年7月尾，台湾的“盟国”颠末当局包管、担保后跟岛内银行贷款的总件数计有85笔，总金额为164789万美元，至关于新台币543亿元，傍边的放款银行，包含共同当局经贸政策，供给金融支撑的“中国输收支银行”65笔、“中国国际贸易银行”20笔，此中一笔是与“中国信任”配合举行的联贷案。
由于台湾的“国交国”多半是贫困后进的中南美洲与非洲国度，一旦“决绝”，常常会有讨不到钱的状态产生，再否则就是对方摆了然“我没钱还”的姿态。
认识内恋人士流露，因为这些假贷案的还款刻日都至关长，最长包管期几近跨越2121年，非论“盟国”贷款到期后是不是还清、展延、减免，这时代的告贷利钱几近都是由“交际部”预算中的对外贷款利钱差额补助事情规划来卖力，不外，“交际部”对付现实补贴的国度数、贷放款总额、笔数、对外贷款有没有减免、告贷国违约未偿贷款由台方代为了债等情事，一概都以“国度秘密庇护法”为由，回绝供给阐明。
深谙借放款的银行主管也指出，“盟国”若是跟岛内银行贷款后无力了偿、或是由于“决绝”等身分不肯意还款，可以根据两边的缔约举行司法诉讼，如果台政府作保的话，银行也能够请求保人卖力，否则自行吸取的成果就会酿成呆帐，如斯巨大的金额对银行来讲不是功德，除非是至关共同台政府运作的银行才会相安无事，基于客户资料保密的原则，银行也不会流露“盟国”贷款的国名与金额。
总体而言，台湾在经援“盟国”的“援交”上，预算编列与付出明细仍处于不透明的阶段，曩昔如斯，民进党在朝后亦然，但正由于如斯不透明，才会酿成索债讨到全世界走透透。
中新网2005年03月25日
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