既盯個案治標又謀全局治本
“就全縣黨員干部擔保借貸情況開展大排查，共對9000多名公務員、事業單位人員、國企干部的民間借貸、銀行貸款、擔保情況進行了排查，實施了領導干部擔保借貸情況月報制，制订公職人員參與民間借貸負面行為清單，周全規范約束公職人員參與民間借貸行為……”連日來，在浙江省溫州市紀委監委催促指導下，泰順縣委開展的公職人員違規借貸和違規從事營利活動專項整治事情持續推進。這次專項整治緣起於泰順縣人民当局原副縣長、黨組成員李教的“落馬”。紀檢監察機關在查辦李教嚴重違紀違法問題過程中，針對案件表露出領導干部操纵職權，違規從事搭股經商、高息借貸等營利性活動等問題，催促泰順縣委舉一反三，做好以案促改事情。
溫州市紀檢監察機關堅持懲治和以案促改同向同步推進，在嚴厲懲治腐敗、构成震懾的同時，把以案促改作為扎牢轨制籠子、規范權力運行，一體推進“三不”的首要抓手。“懲和治要兩手抓，兩手都要硬，在嚴懲的同時，必須查找案發本源，以案為鑒抓整改，才能渐渐實現查處一案、警示一片、規范一方的治本目標。”溫州市委常委、市紀委書記、市監委主任标的目的說。
凸起不敢腐 加大懲治力度持續強化震懾
“溫州醫科大學附屬第一醫院黨委書記周蒙滔，附屬第二醫院院長連慶泉，溫州銀行行長吳華，平陽縣委常委、統戰部長雷仁涉嫌嚴重違紀違法接管紀律審查和監察調查……”近段時間，浙江省紀委監委陸續發布了溫州市多名縣處級領導干部被查處的动静，在溫州市黨員干部中引发不小震動。
金針去痼疾，猛藥起沉疴。客岁以來，溫州市紀委監委盯緊關鍵少數，重點查處黨的十八大以來不收斂不收手，問題線索集中、群眾反应強烈，現在首要領導崗位且可能還要抬举利用的領導干部，特別是政治腐敗和經濟腐敗互相交織构成长处集團的案件﹔圍繞打贏防备化解重大風險攻堅戰，緊盯金融信貸等重點領域加強監督，嚴肅查處了溫州銀行行長吳華解酒藥哪裡買，等人嚴重違紀違法案件﹔圍繞打贏精准脫貧攻堅戰，嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題87起111人，使嚴懲腐敗的震懾效應進一步顯現。
據統計，客岁以來，溫州各級紀檢監察機關共立案2012件，黨紀政務處分1904人，此中縣處級10人，市縣兩級紀委監委立案數、查處的同級办理人數、處分數，同比上升200%。
治病於初萌，防患於未然。在強力打虎，构成有力震懾的同時，溫州各級紀檢監察機關有用運用監督執紀“四種形態”，特別是第一種形態，加大對黨員干部思惟、事情、作風等方面一般性問題的談話函詢力度，強化平常監督，抓早抓小、救死扶伤。客岁以來，全市共運用“四種形態”處理6056人次，此中運用第一種形態處理4168人次，佔68.8%﹔運用第二種形態處理1148人次，佔19%，做到抓早抓小、防微杜漸。
“通過踐行‘四種形態’，黨紀國法的威懾力和政策感化力不斷增強。高壓態勢下，客岁以來有24名黨員干部主動向紀檢監察機關投案。”溫州市紀委監委有關負責人說。
安身不克不及腐 把轨制的“籠子”越扎越牢
“全縣19個鄉鎮71個部門所有公職人員開展自查，自查率100%﹔自我追查民間借貸事項9488筆、經商辦企業1315件，此中縣管領導干部599人，主動報告疑似違規問題35件。”這是近期，泰順縣開展公職人員違規借貸和違規從事營利活動專項整治報告中的一組數據。
近日，針對李教案表露出來的典范問題，泰順縣還推出“八嚴禁四監管”新規，梗塞办理缝隙，強化平常監管，防备和制止領導干部違規借貸和違規經商辦企業行為。進一步明確嚴禁領導干部操纵職權或職務上的影響與别人進行借貸或擔保等8種行為，完美民間借貸事項報備等4項監管办法。
“李教案表露出來的問題，在一些領域分歧水平存在，在緊盯有關部門整改的同時，對行業存在的共性問題進行專項治理，能更好更有用地淨化整個行業政治生態。”泰順縣紀委監委有關負責人說。
針對查辦案件中表露出來的一些共性問題開展專項整治，是溫州紀檢監察機關的广泛做法。溫州市紀委監委相關負責人暗示，在查辦典范違紀違法案件以后，市紀委監委會針對案件的特點，綜合研判整個行業、領域是否是存在共性問題，集中開展專項整治，集中解決一類問題。
浙江省溫州市鹿城區雙嶼街道甌浦垟村原黨支部書記林國強回國投案自首。溫州是闻名的僑鄉，全市有40多萬海外華僑華人、港澳同胞，散布活着界1廚房清潔用品,31個國家和地區，給足底按摩墊,腐敗份子外逃增长了機會，給追逃事情帶來了較大考驗，溫州市紀委監委建立專門追逃追贓機構，摸索创建村（社區）“兩委”主職干部出國（境）証照集中办理轨制，進一步完美預防外逃體制機制。
一手抓整改，一手抓轨制建設，是開展以案促改的目标。“違紀違法案件的發生，很大水平上是由於轨制的缺失或轨制執行不到位，為了不讓類似違紀違法案件再次發生，梗塞轨制缝隙刻不容緩。”溫州市紀委監委有關負責人介紹，在泰順縣李教案發生后，市紀委監委把轨制建設作為以案促改的首要環節。針對查處政商關系不清的案件，市紀委監委催促司法部門牽頭制订關於進一步改良民營經濟法治環境的意見，進一步規范涉企政策制订、執法司法等事情。扶貧領域腐敗案件查處后，催促農業部門牽頭制订關於完美市級扶貧結對幫扶資金和項目办理的指導意見，進一步規范扶貧資金和項目办理。
“我們在连结高壓反腐態勢的同時，切實貫徹懲前毖后、救死扶伤的方針，充实操纵查辦案件資源，舉一反3、系統治理、以案促改，堅決避免统一問題重復發生，實現查處一案、警示一批、教诲一片、規范一方的目标。”溫州市紀委監委相關負責人說。
著眼不想腐 注意發揮案中人警示感化
“趕緊拿归去，否则這5萬元我来日诰日就上交區紀委。”
“王主任，別客氣啊，這點小谨慎意就收下吧！”
“老鄒，你這樣做是害我啊，辦事不克不及走偏門，拆遷該怎麼賠償我們絕對不會少了你的，趕緊把錢收归去吧！”
不久前，浙江省溫州市龍灣區永中街道分担拆遷事情的王曉林，帶著拆遷戶鄒某塞到其公牍包裡的5萬元人民幣登門退還。
和王曉林一樣，“辦事不克不及走偏門”已經成為許多黨員干部的思惟共識。這離不開溫州市持之以恆抓思惟教诲、抓廉洁文化建設的尽力。
溫州市注意加強對黨員干部的抱负信心教诲，在推進不想腐的過程中，堅持把警示教诲挺在前面，以身邊事警省教诲身邊人，確保警鐘長鳴震懾常在。客岁5月，在溫州市開展以“八個一”為重要內容的警示教诲月活動中，該市四套班子領導帶頭以平凡黨員身份參加專題組織糊口會，赴浙江省法紀教诲基地參觀警示教诲展，推動警示教诲走深走實。警示教诲以上率下，客岁以來，溫州市有17萬名黨員干部和公職人員前后觀看警示教诲片，400批次2.3萬人參觀法紀教诲基地﹔召開警示教诲大會1000場﹔召開專題組織糊口會、專題討論會2000場。
在警示教诲月中，溫州市把典范案例轉化為警示教诲資源，選取黨的十九大以來查處的周秀鬆、李教、吳招鵬、蔣承杰、方豪陸等領導干部違紀違法典范案件，攝制警示教诲片，選編懺悔錄，組織黨員領導干部旁聽庭審，讓警示教诲入腦入心。
與此同時，各部門各單位還結合本身實際，創新教诲情势。溫州市紀委監委班子成員、業務部室主干組成宣講團，客岁以來開展黨風廉政專題教诲100場次，近萬人接管教诲，提高了警示教诲的覆蓋面和影響力﹔龍灣區組織1700多名黨員干部參加警示教诲微考試，實現了考試對象全覆蓋、考試內容全涵蓋﹔鹿城區拍攝《誰在“圍獵”扶貧項目》等系列警示教诲片，通過生動明快的小快板情势強化教诲引導，同時還建造了方言版視頻，著力打造經典的当地警示教诲范本﹔永嘉縣摸索创建《黨員干部、公職人員違紀違法案件警示教诲事情協作共同機制》，推動縣人民法院、檢察院、縣傳媒集團和紀檢監察機關切實实行黨風廉政警示教诲事情職責，健全和完美警示教诲事情機制，构成教诲协力。
“各地通過在案發地區或單位召開警示教诲大會，確保執紀審查到哪裡，警示教诲就跟進到哪裡，教诲引導黨員干部知畏敬、存戒懼、守底線，將鐵的紀律轉化為平常習慣和自覺遵守。”溫州市紀委監委有關負責人說。（記者 顏新文 通訊員 孫單平 林鎖園）
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